Un site de jeu qui ne s’ouvre pas depuis la Suisse et affiche à sa place une page d’information des autorités n’est pas en panne : son domaine figure sur l’une des deux listes de blocage que prévoit la loi fédérale sur les jeux d’argent. Nous avons lu les art. 86 à 93 de la LJAr, l’ordonnance et les listes du 25 août 2026 ; voici comment le mécanisme fonctionne, et ce qu’il change pour vous.
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Pourquoi bloquer plutôt que punir le joueur
La Gespa résume le motif sans détour : des entreprises étrangères, en majorité domiciliées dans des États « off-shore » (à fiscalité légère), proposent depuis des années des jeux d’argent en Suisse par Internet, échappent à la surveillance des autorités suisses et ne paient en Suisse ni impôt ni taxes. Leurs mesures contre la fraude, le blanchiment d’argent et la dépendance au jeu sont, selon elle, souvent insuffisantes.
La loi a choisi de frapper ceux qui organisent et ceux qui font la publicité, pas ceux qui jouent. Exploiter des jeux de casino sans concession expose, si l’acte est intentionnel, à une peine privative de liberté de trois ans au plus (cinq ans par métier ou en bande) ou à une peine pécuniaire (art. 130 LJAr), et la publicité pour un jeu non autorisé à 500’000 francs d’amende au plus (art. 131). Le blocage complète ce dispositif. Il coupe le chemin au lieu de poursuivre le passant !
Deux autorités, deux listes
La loi confie le blocage à deux autorités, chacune dans son domaine (art. 86, al. 3, LJAr) : la CFMJ tient la liste des offres de casino en ligne non autorisées (roulette, blackjack, machines à sous, poker), et la Gespa celle des loteries, des paris et des jeux d’adresse, qu’elle appelle elle-même sa « liste noire ». Chaque autorité publie la sienne sur son site, avec un lien vers celui de l’autre (art. 88, al. 1), et la transmet aux opérateurs par un moyen simple et sécurisé (al. 2).
Le blocage ne touche que les offres consultables en Suisse et exploitées depuis l’étranger, ou par un exploitant qui cache son siège ou son domicile (art. 86, al. 2). Selon l’OFJ, l’Office fédéral de la justice, les autorités demandent d’abord à l’exploitant de rendre son offre inaccessible depuis la Suisse, et le domaine n’entre dans la liste qu’en cas de refus ; elles interviennent aussi auprès des magasins d’applications pour faire retirer les applications non autorisées.
Comment le blocage s’applique
Ce sont les opérateurs, que l’ordonnance appelle fournisseurs d’accès à Internet, qui ferment l’accès aux domaines inscrits (art. 86, al. 4), dans un délai maximal de cinq jours ouvrables après la communication de la liste (art. 92 OJAr). Ils choisissent la méthode avec la CFMJ et la Gespa, en tenant compte de l’état de la technique et du principe de proportionnalité (art. 93 OJAr). Selon la Gespa, il s’agit d’un blocage DNS : le nom du domaine ne renvoie plus vers le site.
Les opérateurs sont entièrement indemnisés pour ces installations (art. 92 LJAr). Si votre navigateur affiche la page commune des deux autorités au lieu du site demandé, c’est l’effet de l’art. 89, qui prévoit ce renvoi lorsque la technique le permet.
« L’accès à une offre de jeux d’argent en ligne doit être bloqué lorsque celle-ci n’est pas autorisée en Suisse. »
Publication, opposition et retrait
Une liste n’a pas besoin d’être notifiée site par site : sa publication, au moyen d’un renvoi dans la Feuille fédérale, tient lieu de notification de la décision de blocage (art. 87, al. 1), et la Gespa parle d’une « décision de portée générale » (une décision qui vise un ensemble de cas). L’exploitant peut former une opposition écrite dans les 30 jours, en faisant valoir notamment qu’il a supprimé son offre ou qu’il l’a rendue inaccessible depuis la Suisse (al. 2).
Les opérateurs ont le même délai pour contester un blocage techniquement disproportionné (art. 88, al. 3). Ni le recours ni l’opposition n’ont d’effet suspensif, sous réserve de l’opposition des opérateurs (art. 93). Une offre qui ne remplit plus les conditions du blocage est retirée de la liste, d’office ou sur demande (art. 90). Un domaine bloqué ne l’est donc pas pour toujours.
Une liste qui s’allonge à chaque trimestre
En 2025 et en 2026, la CFMJ a publié ses mises à jour au rythme d’une par trimestre : 25 février, 27 mai, 26 août et 25 novembre 2025, puis 24 février, 26 mai et 25 août 2026. Sur la liste du 25 août 2026, nous avons compté 170 domaines qui portent la date de cette dernière décision, et la Gespa publie en outre des listes intermédiaires (24 mars et 11 juin 2026).
Le graphique de la CFMJ montre la croissance : au 26 novembre 2019, 110 entrées ; au 5 octobre 2021, 466 entrées ; au 28 novembre 2023, 1’492 entrées ; au 25 novembre 2025, 2’673 entrées ; au 25 août 2026, 3’567 entrées. Sur le fichier PDF du même jour, nous avons compté 3’566 domaines, un écart d’une unité que la CFMJ n’explique pas. La liste a été multipliée par plus de trente en moins de sept ans !
Entrées sur la liste de blocage de la CFMJ
Ce que le blocage change pour vous
Un article publié par la CFMJ le 27 octobre 2026 sur la scène du jeu illégal en Suisse le résume ainsi : la participation reste impunie, mais elle comporte des risques considérables pour les joueurs. Une semaine plus tôt, la CFMJ avait réuni 81 participants, dont des représentants de 22 cantons, pour un quatrième échange national consacré notamment à la publicité illégale sur les réseaux sociaux et à la confiscation des valeurs patrimoniales.
Le blocage ne fait pas de vous un délinquant : selon la CFMJ et l’OFJ, jouer à un jeu non autorisé n’est pas punissable. Il vous signale en revanche une offre qui échappe aux contrôles suisses. L’OFJ en tire deux conséquences : les mises et les gains éventuels risquent la saisie lors d’une enquête pénale contre l’exploitant, et les règles d’équité, de transparence et de protection sociale peuvent ne pas y être respectées.
Concrètement, vous perdez tout ce que la loi impose aux exploitants autorisés : les limites de jeu demandées dès l’ouverture du compte, l’exclusion, le versement des gains sur un compte dont vous êtes titulaire et les informations sur le jeu excessif. Un gain réalisé sur un site bloqué ne profite d’aucune exonération fiscale, ce que nous détaillons dans notre page sur les gains et les impôts.
Contourner le blocage ne rend pas l’offre autorisée et ne vous rend aucune des garanties prévues par la loi. L’OFJ présente d’ailleurs la mesure comme un moyen de dissuader d’abord les exploitants, ce qui rejoint notre lecture des art. 86 à 93.
Vérifier vous-même un domaine
Les deux listes sont publiques, au format PDF, l’une sur le site de la CFMJ, l’autre sur celui de la Gespa, et chaque domaine y figure avec la date de la décision publiée dans la Feuille fédérale. Si vous hésitez sur un site, cherchez son nom de domaine dans le fichier : s’il y figure, l’affaire est réglée.
S’il n’y figure pas, il vous reste à vérifier qu’il relève bien d’une maison de jeu autorisée, avec notre liste de vérification. Une offre absente des listes n’est pas autorisée pour autant, car l’inscription suit toujours la découverte. Vous pouvez signaler un site douteux à la CFMJ, qui propose un formulaire de contact sur son site, et la définition juridique du blocage d’accès se trouve dans notre lexique. Le choix du site vous appartient, et avec ces deux fichiers vous le faites en connaissant la règle.
Questions fréquentes
Pourquoi un site de casino ne s’ouvre-t-il pas depuis la Suisse ?
Si une page d’information des autorités s’affiche à sa place, son domaine a été inscrit par la CFMJ ou par la Gespa sur une liste que votre opérateur doit appliquer.
Est-ce que je risque une amende si je joue sur un site bloqué ?
La loi sur les jeux d’argent ne punit pas le joueur, mais l’argent misé ou gagné peut être saisi si l’exploitant est poursuivi pénalement, et aucune protection légale ne s’applique.
Qui décide d’inscrire un site sur une liste de blocage ?
La CFMJ pour les jeux de casino, la Gespa pour les loteries, les paris et les jeux d’adresse ; chaque mise à jour est publiée par un renvoi dans la Feuille fédérale.
Un site bloqué peut-il sortir de la liste ?
Oui. L’exploitant dispose de 30 jours pour s’opposer à la décision, et l’autorité retire le domaine dès que les conditions du blocage ne sont plus remplies (art. 90 LJAr).
À quel rythme la liste de la CFMJ est-elle mise à jour ?
En 2025 et en 2026, une fois par trimestre ; la Gespa publie aussi des listes intermédiaires entre ses mises à jour principales.
Les sites de bonus peuvent-ils être bloqués ?
Selon notre lecture, oui : à en juger par leur nom, des portails de bonus figuraient aussi parmi les domaines bloqués par la CFMJ au 25 août 2026 ; la loi interdit d’ailleurs toute promotion d’un jeu non autorisé en Suisse.
Texte de la rédaction de Casinò Svizzeri, mis à jour le 9 novembre 2026. Aucun exploitant, aucun lien d’affiliation, aucune publicité : notre méthode.