Casinò svizzeri: il lessico pratico del gioco in Svizzera

• Il lessico dalla A alla ZOgni termine con il suo stato nel diritto svizzero
• Calcolatore delle puntateQuanto si punta per un requisito, e quanto si perde in media
• Verifica un casinòI segni di un casinò online autorizzato in Svizzera
• Le 21 case da giocoConcessioni A e B, Cantoni, piattaforme online
• Siti bloccatiPerché un sito non si apre dalla Svizzera
• Vincite e imposteEsenzione, soglia e imposta preventiva

Che cosa è cambiato con la legge del 2019

Fino alla fine del 2018 valeva la legge sulle case da gioco del 18 dicembre 1998 (LCG), il cui art. 5 vietava già di usare Internet e le altre reti di telecomunicazione per i giochi d’azzardo, senza però prevedere, nel testo che abbiamo letto, nessuno strumento per bloccare l’accesso ai siti che li offrivano dall’estero. A nostro avviso è lì l’origine della confusione di quegli anni: un divieto scritto, senza uno strumento per farlo valere oltre confine.

Alla domanda sull’esistenza di «casinò online svizzeri» si potevano dare allora due risposte opposte, e la nuova legge sui giochi in denaro (LGD), votata dalle Camere il 29 settembre 2017, ne ha lasciata una sola. Approvata in votazione popolare il 10 giugno 2018 con 1’326’207 sì contro 492’024 no (il 72,9 % dei voti), si applica dal 1° gennaio 2019.

Le norme sul blocco dell’accesso ai siti non autorizzati sono entrate in vigore sei mesi dopo, il 1° luglio 2019 (art. 86-93 LGD), mentre la regola generale vale dal primo giorno: ogni gioco in denaro chiede una concessione o un’autorizzazione svizzera, che vale soltanto in Svizzera (art. 4 LGD). Una «licenza» rilasciata altrove, per la legge svizzera, non conta.

Oggi la Commissione federale delle case da gioco (CFCG) elenca 21 case da gioco terrestri, 10 con la «concessione A» e 11 con la «concessione B», e 10 di loro hanno anche una piattaforma in linea autorizzata. È l’unica strada legale per i «giochi da casinò» via Internet (roulette, blackjack, slot), perché la legge non prevede concessioni riservate al solo gioco online.

Quelle piattaforme aprono un «conto giocatore» solo a persone maggiorenni, non escluse dal gioco e con domicilio o dimora abituale in Svizzera, e ne verificano l’identità (art. 47-49 OGD), mentre lotterie e scommesse sportive in linea appartengono a un’altra famiglia, i «giochi di grande estensione», sotto la vigilanza di un’autorità intercantonale, la Gespa. Le tappe di questa storia, tutte lette nelle fonti ufficiali che citiamo, sono le otto della cronologia.

Perché qui non trovate nessun marchio

Un sito che parla di casinò senza una «classifica» sembra, a prima vista, un sito che non fa il suo mestiere. La legge svizzera, però, vieta di fare pubblicità a giochi in denaro che in Svizzera non sono autorizzati (art. 74 LGD, capoverso 3), e chi la fa intenzionalmente rischia una multa che può arrivare a 500’000 franchi, anche per il solo tentativo o per la complicità (art. 131 LGD).

Nell’elenco di blocco della CFCG aggiornato al 25 agosto 2026 non ci sono soltanto casinò: nel nostro conteggio 18 dei 3’566 domini hanno la parola «bonus» nel nome, segno, secondo la nostra lettura, che fra le pagine bloccate ci sono anche siti che promuovono offerte. Abbiamo scelto di andare oltre il divieto e di non nominare nemmeno le dieci piattaforme autorizzate, perché una lista di dieci nomi resta pubblicità anche se lecita, e l’elenco ufficiale lo pubblica già l’autorità.

Non è una scelta senza costi. Chi cerca da noi il nome di un casinò non lo trova, e trova invece le parole per leggere le condizioni di qualunque casinò, compresi quelli autorizzati, che restano operatori con un vantaggio matematico sul giocatore e con obblighi precisi verso di lui.

Come si legge una voce del lessico

Il lessico raccoglie i termini dei bonus, della matematica del gioco, del diritto e della tutela del giocatore, e ogni voce porta una delle otto etichette che dicono come la tratta il diritto svizzero, da «Vietato in Svizzera» a «Regola del gioco». Un’etichetta giuridica viene da un articolo di legge o di ordinanza, e dove nasce da una nostra deduzione la voce lo scrive: «secondo la nostra lettura».

Un esempio, preso dalla pagina dei bonus, mostra a che cosa serve l’etichetta. Nelle condizioni di un casinò il bonus di benvenuto è un regalo, mentre per il diritto svizzero è un credito gratuito da autorizzare (art. 75 LGD, secondo la nostra lettura) e porta l’etichetta «Solo con autorizzazione»; il requisito di puntata che lo accompagna è invece una «Regola delle condizioni», perché nessuna legge ne fissa la misura e tocca al giocatore leggerla.

I calcolatori e le liste di controllo

Accanto alle voci ci sono quattro calcolatori, che rifanno i conti con le cifre inserite dal lettore: le puntate chieste da un bonus, la «perdita attesa» di un’ora di gioco, la durata di un budget, l’imposta preventiva su una vincita online. Il risultato dei primi tre è una media, e lo diciamo ogni volta; ogni sessione reale se ne allontana, in un senso o nell’altro.

Quello della perdita attesa, per esempio, prende 2 franchi a giro, un giro ogni 4 secondi e una «quota di restituzione» (l’«RTP» delle schede dei giochi) del 95 %, e restituisce 900 giri in un’ora, 1’800 franchi puntati e 90 franchi di perdita media. Dieci centesimi a giro sembrano niente, e in un’ora fanno novanta franchi!

Il calcolatore del budget fa il conto «al contrario»: con 200 franchi al mese divisi in cinque giorni di gioco, 1 franco e 4 secondi a giro e il 96 % di restituzione, i 40 franchi del giorno finiscono in media dopo 1 ora e 7 minuti, circa 1’000 giri. Le due liste di controllo servono invece prima di giocare, una per riconoscere un casinò autorizzato e una per leggere le condizioni di un bonus.

Il controllo che potete fare da soli

Il controllo più utile non ha bisogno di un sito come il nostro, perché la CFCG pubblica l’elenco delle piattaforme in linea autorizzate, e un casinò che non vi compare non è autorizzato a offrire giochi da casinò in linea in Svizzera, qualunque cosa dica la sua pagina. Il nome del dominio si confronta con l’elenco lettera per lettera, perché un trattino o un’estensione diversa bastano a cambiare sito.

Con un fornitore d’accesso svizzero un sito della lista di blocco non si apre, e al suo posto, dove è tecnicamente possibile, compare il «dispositivo» informativo gestito in comune dalla CFCG e dalla Gespa (art. 89 LGD); come nascono le due liste lo racconta, passo per passo, la pagina dedicata ai siti bloccati. La Gespa, il 25 agosto 2026, bloccava 887 domini nel suo campo, che va dalle lotterie alle scommesse sportive.

Chi gioca comunque dove l’offerta non è autorizzata non commette un reato secondo la LGD, ma rischia, in un procedimento penale, la confisca delle poste e delle vincite, e le protezioni previste dalla legge (limiti, individuazione precoce, esclusione) lì non sono né assicurate né verificate.

Anche le imposte cambiano: le vincite nelle case da gioco terrestri sono esenti; quelle online di una casa da gioco autorizzata sono esenti entro 1’071’000 franchi a vincita (imposta federale diretta, dal 2026), mentre quelle dei siti non autorizzati sono imponibili per intero. Sulla parte che supera la soglia l’organizzatore svizzero preleva il 35 % di «imposta preventiva», che si recupera dichiarando la vincita (vincite e imposte).

Il margine che resta a chi gioca

Il banco ha il suo vantaggio in ogni gioco, e nessuna parola del lessico lo cancella: sulla ruota europea vale il 2,70 % di ogni puntata, dal numero pieno al rosso o nero, e nessun «sistema» di puntata lo sposta. Chi gioca ha però strumenti che la legge gli garantisce presso ogni casinò online autorizzato, e le voci sulla tutela li spiegano uno per uno.

Il primo è un limite sulle puntate o sulle perdite, per giorno, per settimana o per mese, che va chiesto al giocatore appena il conto è aperto (art. 87 OGD) e che, una volta abbassato, vale subito, mentre un aumento aspetta 24 ore. Poi vengono l’«uscita temporanea dal gioco», fino a sei mesi (art. 89 OGD), e l’esclusione, che si può chiedere da sé (art. 80 LGD). Il banco decide le regole del tavolo, ma non quando ci si alza!

Testo della redazione di Casinò Svizzeri, aggiornato il 9 novembre 2026. Nessun operatore, nessun link d’affiliazione, nessuna pubblicità : come lavoriamo.